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各方利益博弈很容易影响到正常通航

来源:http://www.guiyangwl.cn 发布时间:2014-11-18 点击数:


  贵港市发改委副主任傅汝泳则建议,创建金融机构,搭建融资平台。“自治区金融办可联合各市,与广东对接,牵头成立区域性银行,上海到贵阳物流并由政府注资,设立分行,吸引民间存款,服务整个珠江西江流域。”

  理顺体制破解“九龙治水”

  西江黄金水道优势远未发挥,除了硬件水平偏低外,水运通道的运营管理体制和机制不完善也是重要原因。

  据了解,西江的通航河流建设有众多航运、水利、水电枢纽等设施,分别归属于水利、交通等部门和发电企业,个别枢纽甚至是“多龙治水”,分属不同主管部门。

  由于彼此之间缺少有效的协同配合机制,水利的以防洪灌溉为主,交通的以航运为主,电力的以发电为主,各方利益博弈很容易影响到正常通航。尤其是枯水期,影响更明显。这一点,柳州航道管理局航道管理科科长解黎湘体会尤深。

  “枯水期期间,运输企业都不在柳州装货。”解黎湘说,“航道要保持通航,上游电站的下泄流量必须时时刻刻维持在保障通航的下泄流量最小值上,但各个电站要保障发电效益,下泄流量并不稳定、不均匀,这极大影响了航道通航。”此前,上海到贵阳物流他们曾经做过一个统计:加上天气等自然条件的影响,2011年红花水电站下游航道无法达到通航条件的时间长达116天,远远未达到设计的通航保障天数。

  “处理好这些关系,就要理顺西江水资源功能的关系。”庞雪松认为,这需要把西江干线航运功能摆在突出地位,在自治区层面通过建立相应的协调机制,理顺涉水各方利益,加强调度,尽可能兼顾航运的需要,提高通航保障率,才能让西江水资源利用综合效益最大化。 

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