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对我国今后公路交通网的科学发展具有重要作用

来源:www.guiyangwl.cn 发布时间:2013-09-30 点击数:


      从制度上构建“两个公路体系”的条件和时机已经具备2008年国家实施成品油价格税费改革,并同步实施了逐步有序取消政府还贷二级公路收费工作。目前成品油税费改革已经完成,全国已有22个省份取消了政府还贷二级【上海到贵阳货运】公路收费。全国现有15万公路的收费公路中,高速公路、一级公路和独立桥梁约占总里程的70%以上。西部地区政府还贷二级公路还将继续逐步取消收费。这在客观上形成了我国的“两个公路体系”网,即以高速公路为主体的收费公路体系和以普通公路为主体的非收费公路体系。研究表明,这两个体系作为国家的交通基础设施,基本功能和作用是相同的,但在建设机制、投融资方式、服务功能和运营管理上却又不尽相同,科学规范两个公路体系的发展方式,对我国今后公路交通网的科学发展具有重要作用。“两个公路体系”建设在筹融资上可以由不同方式运行。非收费的普通公路体系提供基本公共服务,主要由国省干线和农村公路组成,具有覆盖范围广、【上海到贵阳货运】服务均等化等特点,应由政府公共财政投入为主。收费公路体系提供效率服务,主要由高速公路为主体组成,是我国公路网的主骨架。以收费权作质押的融资平台,可吸引社会资本融资建设。由于社会资本具有趋利性,对投资效益不高,但对路网综合效益发挥至关重要的路段,社会资本不愿投资时,政府的投资要及时跟上,只是体现在政府投资建设收费是还贷的,社会资本投资除了还贷外,还要有相应回报。由于投资主体的不同,收费公路的经营管理、收费标准都应由不同的规范约束。

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